O Conselho de Segurança da Organização das Nações Unidas (ONU) é, junto com a Assembleia Geral, um dos principais órgãos de tomada de decisão dentro da entidade. O Conselho lida com questões de segurança e paz internacionais, além de recomendar a admissão de novos membros à Assembleia Geral e aprovar mudanças na Carta das Nações Unidas. Cinco dos quinze membros são permanentes e podem vetar resoluções, o que ocorreu 261 vezes até 2020.
GOMES, L.; PRETTO, N. O funcionamento do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
Disponível em: www.nexojornal. com.br. Acesso em: 10 nov. 2021 (adaptado).
A composição e o funcionamento do organismo internacional apresentados revelam a seguinte característica das relações internacionais entre os países- membros:
A) Igualdade militar.
B) Assimetria política.
C) Consenso multipolar.
D) Equilíbrio estratégico.
E) Soberania compartilhada.
✍ “Resolução Em Texto”
Matérias Necessárias para a Solução da Questão
Geografia (Geopolítica e Organismos Internacionais).
História Contemporânea (Ordem Mundial Pós-Segunda Guerra).
Sociologia (Relações de Poder).
Tema/Objetivo Geral:
Compreender a estrutura de poder do Conselho de Segurança da ONU, identificando que a distinção entre membros permanentes (com poder de veto) e membros rotativos cria uma desigualdade estrutural (assimetria) na tomada de decisões globais.
Nível da Questão
Média.
O texto é informativo, mas a resposta exige vocabulário técnico de Relações Internacionais. O aluno precisa traduzir a descrição do “poder de veto” para o conceito abstrato de “assimetria política”, diferenciando-o de conceitos como “multipolaridade” ou “soberania compartilhada”.
Gabarito
Letra B.
O fato de 5 países poderem bloquear a vontade dos outros 190 países da ONU (poder de veto) revela que não há igualdade, mas sim uma profunda desigualdade (assimetria) de poder político dentro da organização.
1️⃣ PASSO 1 – O QUE A QUESTÃO QUER? (O MAPA DA MINA)
Decodificação do Objetivo:
A questão descreve a regra do jogo da ONU: existem 15 cadeiras na mesa principal (Conselho de Segurança). Porém, 5 dessas cadeiras são “especiais” (Permanentes) e têm um botão vermelho (Veto) que pode cancelar qualquer decisão.
O comando pergunta: “Qual característica das relações internacionais isso revela?”.
Isso mostra que todos são amigos iguais? Ou mostra que alguns mandam mais que os outros?
Simplificação Radical (A Analogia Central):
Imagine uma Reunião de Condomínio.
Existem 100 moradores. Todos votam para pintar o prédio de azul.
Mas o Síndico e 4 moradores antigos têm o “Poder de Veto”. Se um deles disser “Não”, o prédio não é pintado, mesmo que os outros 99 queiram.
Isso é democracia? Não. Isso é igualdade? Não. Isso é uma relação Desigual (Assimétrica). Os moradores antigos têm um “superpoder” que os outros não têm.
Nosso Plano de Ataque será o seguinte:
- Analisar a Regra do Veto: Entender que o veto é o poder de anular a maioria.
- Identificar os Privilegiados: Quem são os 5? (EUA, Rússia, China, França, Reino Unido – os vencedores da 2ª Guerra).
- Traduzir o Conceito: Se o poder não é igual, ele é assimétrico.
2️⃣ PASSO 2 – DESVENDANDO AS FERRAMENTAS (A CAIXA DE FERRAMENTAS)
Vamos usar a ferramenta da Hierarquia do Poder Global.
A ONU não é um governo mundial democrático; é um fórum político.
Dossiê do Conselho de Segurança:
| Tipo de Membro | Quantidade | Poder | Status |
| Permanentes (P5) | 5 Países | VETO (Podem bloquear tudo). | “Donos da Bola”. |
| Rotativos | 10 Países | Apenas Voto (Vencem por maioria, mas perdem pro Veto). | “Convidados Temporários”. |
Conceito-Chave:
Assimetria: Em geometria, simetria é quando dois lados são iguais. Assimetria é quando não são. Em política, assimetria significa que o peso político de um país (EUA) é desproporcionalmente maior que o de outro (Brasil ou Nigéria), institucionalizado pela regra do Veto.
3️⃣ PASSO 3 – INTERPRETAÇÃO GUIADA (MÃO NA MASSA)
Vamos analisar os dados do texto:
- A Estrutura: “Cinco dos quinze membros são permanentes”.
- Isso já cria duas classes de países: os que ficam para sempre e os que saem.
- O Superpoder: “…podem vetar resoluções”.
- O veto é a arma absoluta. Se 14 países votarem SIM e 1 país permanente votar NÃO, o resultado é NÃO.
- A Prática: “ocorreu 261 vezes”.
- Isso prova que o poder é usado para travar decisões que desagradam as potências.
Síntese:
Se a regra diz que o voto de um vale mais que o voto de todos os outros juntos, a relação entre esses países é marcada pela desigualdade. O termo técnico para desigualdade de forças é Assimetria Política.
🚨 ARMADILHA CLÁSSICA! 🚨
CUIDADO com a alternativa C (Consenso multipolar).
Muitos alunos leem “muitos países decidindo” e pensam em “consenso”.
Erro! O texto diz que o veto foi usado 261 vezes. Veto é o oposto de consenso! Veto é discórdia. Veto é quando não há acordo e alguém trava a pauta. Além disso, a “multipolaridade” existe no mundo, mas dentro do Conselho, a regra do veto impede o consenso real, favorecendo a vontade individual das potências.
A Bússola (O Perfil do Culpado):
- Síntese do raciocínio: A existência de membros com privilégios exclusivos (permanência e veto) cria uma hierarquia onde algumas nações têm poder de decisão superior às outras, configurando um desequilíbrio estrutural.
- Expectativa: A alternativa correta deve conter palavras como “desigualdade”, “desequilíbrio”, “hierarquia” ou “assimetria”.
4️⃣ PASSO 4 – ALTERNATIVAS COMENTADAS (A AUTÓPSIA)
A) Igualdade militar.
- Diagnóstico do Erro: Contradição Factual.
- Análise: Primeiro, os países não têm exércitos iguais (EUA x Gana). Segundo, o texto trata de poder político de decisão (voto/veto), não de tamanho de exército. E a estrutura mostra justamente a falta de igualdade.
- Conclusão: ❌ Alternativa incorreta.
B) Assimetria política.
- Análise de Correspondência: Perfeita.
- Assimetria: Falta de simetria/igualdade.
- Política: Relativa ao poder de decisão e influência.
- O direito de veto cria um abismo político entre os 5 grandes e o resto do mundo. O jogo não é justo, é assimétrico.
- Conclusão: ✔️ Alternativa correta.
C) Consenso multipolar.
- Diagnóstico do Erro: Interpretação Oposta.
- Análise: Como vimos na “Armadilha”, o veto é a ferramenta do disenso (falta de acordo). Se houvesse consenso, ninguém precisaria vetar. O alto número de vetos (261) prova o conflito, não o consenso.
- Conclusão: ❌ Alternativa incorreta.
D) Equilíbrio estratégico.
- Diagnóstico do Erro: Conceito Inverso.
- Análise: O sistema foi desenhado para manter o desequilíbrio a favor das potências vencedoras de 1945. Não há equilíbrio quando um único país pode paralisar o mundo todo contra a vontade da maioria.
- Conclusão: ❌ Alternativa incorreta.
E) Soberania compartilhada.
- Diagnóstico do Erro: Idealismo vs. Realidade.
- Análise: A União Europeia é um exemplo de soberania compartilhada. Na ONU, o veto serve para proteger a soberania individual das grandes potências. Quando os EUA ou a Rússia vetam, eles estão dizendo: “Ninguém manda em mim, nem a ONU”. É a afirmação da soberania nacional forte, não o compartilhamento dela.
- Conclusão: ❌ Alternativa incorreta.
5️⃣ PASSO 5 – O GRAND FINALE (APRENDIZAGEM EXPANDIDA)
Frase de Fechamento:
A alternativa B é a correta pois o mecanismo de veto transforma a ONU em um espelho das desigualdades de poder global, onde a vontade de poucos (os 5 permanentes) se sobrepõe politicamente à vontade de muitos (assimetria).
Resumo-flash:
Na ONU, todos são iguais, mas 5 são “mais iguais” que os outros.
🧠 Para ir Além (A Ponte para o Futuro):
Essa estrutura congelada em 1945 é o motivo pelo qual o Brasil (junto com Alemanha, Japão e Índia – o G4) luta há décadas por uma reforma no Conselho de Segurança. O Brasil argumenta que o mundo mudou e que a estrutura atual é assimétrica e injusta, pois não representa a realidade geopolítica do século XXI.
