A questão 51 do Enem 2017 PPL (caderno azul, Dia 1) é de Ciências Humanas (Geografia) e cobra a evolução da estrutura etária e as políticas públicas. O gabarito é a alternativa C. Abaixo você confere o enunciado, a resolução passo a passo e por que cada alternativa errada engana tantos candidatos.
Enunciado da questão 51 do Enem 2017 PPL
A evolução na estrutura etária apresentada influenciou o Estado a formular ações para:
A) garantir a igualdade de gênero.
B) priorizar a construção de escolas.
C) reestruturar o sistema previdenciário
D) investir no controle da natalidade.
E) fiscalizar a entrada de imigrantes.
Resolução comentada da questão 51
Matérias necessárias para resolver a questão
Matérias Necessárias para a Solução da Questão: Geografia (Geografia da População, Transição Demográfica)
Tema e objetivo geral
Tema/Objetivo Geral: Analisar mudanças na estrutura etária brasileira e suas implicações para políticas públicas
Nível da questão
Nível da Questão: Médio
Gabarito da questão 51: alternativa C
Gabarito: C
Passo 1: análise do comando e definição do objetivo
O comando da questão pede que se identifique qual medida o Estado brasileiro precisou adotar como resposta às transformações na estrutura etária da população entre 1991 e 2010. A imagem fornecida apresenta uma pirâmide etária, comparando três momentos distintos, o que exige do aluno a capacidade de interpretar o gráfico e relacioná-lo com políticas públicas adequadas.
O objetivo da questão é compreender como o envelhecimento populacional afeta diretamente a gestão da previdência social.
Passo 2: estrutura etária
A pirâmide etária representa a distribuição da população por faixa etária e sexo.
Em países em desenvolvimento, como o Brasil, o formato tradicional da pirâmide era mais largo na base (indicando alta natalidade) e afunilado no topo (baixa expectativa de vida).
Com o avanço da transição demográfica, a natalidade e a mortalidade diminuem, e a pirâmide passa a apresentar base estreita e topo alargado, indicando envelhecimento populacional.
Isso implica desafios para o Estado: maior gasto com saúde e aposentadorias, e menor proporção de pessoas em idade ativa (População Economicamente Ativa, ou PEA), que são as que sustentam o sistema previdenciário.
Passo 3: interpretação do gráfico e desenvolvimento do raciocínio
A pirâmide etária comparativa mostra três curvas: 1991 (cinza), 2000 (tracejada) e 2010 (preta). Ao longo dos anos:
- A base da pirâmide se estreita, indicando uma redução na natalidade.
- O topo da pirâmide se alarga, evidenciando o aumento da expectativa de vida e o crescimento da população idosa.
- A faixa intermediária (30 a 60 anos) cresce, mas com tendência futura de redução da PEA.
Esses dados mostram que o Brasil está envelhecendo. Isso exige reformulações nas políticas públicas, especialmente na previdência social, pois haverá mais idosos dependendo de um número proporcionalmente menor de trabalhadores ativos.
Passo 4: desenvolvimento do raciocínio
A previdência social é sustentada, em grande parte, por contribuições da população ativa. Com o envelhecimento, cresce o número de beneficiários (aposentados) e diminui o de contribuintes. Isso desequilibra o sistema.
Por isso, o Estado precisa rever regras de aposentadoria, idade mínima, tempo de contribuição, entre outras medidas.
Além disso, é necessário prever maior investimento em saúde pública, voltada à população idosa.
Essa dinâmica demográfica é comum em países que atravessam ou já concluíram a transição demográfica, exigindo políticas adaptativas.
Passo 5: análise das alternativas e resolução
A) garantir a igualdade de gênero
❌ Importante socialmente, mas não se relaciona com a estrutura etária.
B) priorizar a construção de escolas
❌ Seria coerente com uma base larga (alta natalidade), o que não é mais o caso.
C) reestruturar o sistema previdenciário
✅ Correta. A pirâmide mostra envelhecimento populacional, exigindo ajustes na previdência social.
D) investir no controle da natalidade
❌ A natalidade já está em queda — o gráfico mostra isso. Não há necessidade de controlá-la ainda mais.
E) fiscalizar a entrada de imigrantes
❌ Não há relação direta com a estrutura etária da população residente.
Passo 6: conclusão e justificativa final
O gráfico revela uma transformação demográfica importante: redução da natalidade e crescimento da população idosa. Isso indica um processo de envelhecimento populacional, que impacta diretamente a sustentabilidade da previdência social brasileira.
Resumo Final: A alternativa correta é C porque a pirâmide etária evidencia o envelhecimento da população, o que obriga o Estado a reestruturar o sistema previdenciário para garantir sua viabilidade futura.
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