A consolidação do regime democrático no Brasil contra os extremismos da esquerda e da direita exige ação enérgica e permanente no sentido do aprimoramento das instituições políticas e da realização de reformas corajosas no terreno econômico, financeiro e social.
Mensagem programática da União Democrática Nacional (UDN) – 1957.
Os trabalhadores deverão exigir a constituição de um governo nacionalista e democrático, com participação dos trabalhadores para a realização das seguintes medidas: a) Reforma bancária progressista; b) Reforma agrária que extinga o latifúndio; c) Regulamentação da Lei de Remessas de Lucros.
Manifesto do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) – 1962.
BONAVIDES, P; AMARAL, R. Textos políticos da história do Brasil. Brasília: Senado Federal, 2002.
Nos anos 1960 eram comuns as disputas pelo significado de termos usados no debate político, como democracia e reforma. Se, para os setores aglutinados em torno da UDN, as reformas deveriam assegurar o livre mercado, para aqueles organizados no CGT, elas deveriam resultar em:
A) fim da intervenção estatal na economia.
B) crescimento do setor de bens de consumo.
C) controle do desenvolvimento industrial.
D) atração de investimentos estrangeiros.
E) limitação da propriedade privada.

Resolução em Texto
📚 Matérias Necessárias para a Solução da Questão
- História do Brasil (Período da República Populista, 1945-1964; Crise Pré-64)
- Ciência Política (Ideologias: Liberalismo Conservador vs. Nacionalismo de Esquerda)
- Interpretação Comparativa de Textos
🎯 Tema/Objetivo Geral: Análise de diferentes projetos políticos para o Brasil na crise pré-1964, com foco nos diferentes significados do termo “reforma”.
📊 Nível da Questão: Médio.
- Por quê? A questão exige a interpretação de dois documentos de época com visões de mundo opostas e a compreensão de conceitos como “livre mercado” e “reforma agrária”. É preciso decodificar a linguagem política de cada grupo para entender seus projetos.
✅ Gabarito: Alternativa E.
- Resumo: O texto do CGT, ao defender uma “reforma agrária que extinga o latifúndio”, propõe uma medida que interfere diretamente no direito de propriedade, buscando limitar a concentração de terras. Essa é a principal diferença em relação ao projeto da UDN, que defendia a propriedade privada e o livre mercado.
🔎 Passo 1: Análise do Comando e Definição do Objetivo
Transcrição Essencial 📌
“Se, para os setores aglutinados em torno da UDN, as reformas deveriam assegurar o livre mercado, para aqueles organizados no CGT, elas deveriam resultar em…”
O que está sendo pedido? ❓
A questão pede para identificarmos o resultado prático das reformas defendidas pelo CGT (Comando Geral dos Trabalhadores), em contraste com as reformas defendidas pela UDN (União Democrática Nacional).
Objetivo Cristalino 🎯
Nosso objetivo é ler o manifesto do CGT e extrair dele o projeto econômico e social que eles defendiam, focando no que suas propostas (reforma agrária, reforma bancária, controle de lucros) significavam na prática.
🧠 Pense na proposta de “reforma agrária que extinga o latifúndio”. O que significa extinguir um latifúndio? Significa pegar uma grande propriedade privada e dividi-la. Essa ação fortalece ou limita o conceito de propriedade privada?
📚 Passo 2: Explicação de Conceitos e Conteúdos Necessários
Definição de Termos 🔖
- UDN (União Democrática Nacional): Era um partido político conservador e liberal na economia. Representava os interesses da elite urbana, de setores da classe média e de grandes empresários. Defendia o livre mercado, o alinhamento com os Estados Unidos (anticomunismo) e era o principal opositor de Getúlio Vargas e seus herdeiros políticos (como João Goulart). Para a UDN, “reforma” significava modernizar as instituições para garantir a estabilidade do capitalismo.
- CGT (Comando Geral dos Trabalhadores): Era uma poderosa central sindical, com forte influência de trabalhistas e comunistas. Representava os interesses dos trabalhadores urbanos e defendia as chamadas “Reformas de Base” do governo João Goulart.
- Reformas de Base: Eram um conjunto de propostas para promover mudanças estruturais no Brasil. As principais eram:
- Reforma Agrária: “Que extinga o latifúndio”. Ou seja, desapropriar grandes propriedades rurais improdutivas e distribuí-las para camponeses. Isso é uma limitação da propriedade privada.
- Reforma Bancária: Aumentar o controle do Estado sobre o sistema financeiro.
- Lei de Remessas de Lucros: Limitar a quantidade de lucro que as empresas multinacionais poderiam enviar para seus países de origem, forçando o reinvestimento no Brasil.
- Nacionalismo: Fortalecer as empresas estatais e o controle nacional sobre a economia.
- Reformas de Base: Eram um conjunto de propostas para promover mudanças estruturais no Brasil. As principais eram:
📝 Passo 3: Tradução e Interpretação do Problema
Contextualização Simplificada 💬
A questão nos mostra dois “Brasis” que estavam em pé de guerra no início dos anos 60:
- Brasil da UDN: Queria um país capitalista, amigo dos EUA, com pouca intervenção do Estado na economia. Para eles, “reforma” era arrumar a casa para os negócios florescerem.
- Brasil do CGT: Queria um país nacionalista, com o Estado intervindo para promover justiça social. Para eles, “reforma” era mudar as estruturas, como dividir as terras dos ricos (reforma agrária) e controlar o dinheiro dos bancos e das multinacionais.
A pergunta é: qual alternativa resume o projeto de “reforma” do Brasil do CGT?
Estratégia Geral 🗺️
Vamos focar nas três medidas propostas pelo CGT em seu manifesto e identificar qual é o princípio comum por trás delas, para então escolher a alternativa que melhor descreve esse princípio.
⚙️ Passo 4: Desenvolvimento do Raciocínio
Passo a Passo Detalhado 👣
- Análise das Propostas do CGT:
- “Reforma agrária que extinga o latifúndio”: Isso significa intervir na posse da terra, desapropriando grandes propriedades. É uma clara limitação ao direito de propriedade privada.
- “Reforma bancária progressista”: Implica em maior controle do Estado sobre o setor financeiro, limitando a autonomia dos bancos privados.
- “Regulamentação da Lei de Remessas de Lucros”: Visa controlar o capital estrangeiro, limitando a liberdade das empresas multinacionais de fazer o que quiserem com seus lucros.
- Identificação do Princípio Comum: Todas as três medidas propostas pelo CGT envolvem um aumento da intervenção do Estado na economia para controlar ou limitar a ação do capital privado, seja ele agrário (latifúndio), financeiro (bancos) ou internacional (multinacionais).
- O Foco na Propriedade: A proposta mais radical e central é a reforma agrária. Ela ataca diretamente o pilar da estrutura de poder no Brasil: a grande propriedade de terra. Portanto, a ideia de limitação da propriedade privada é a consequência mais direta e emblemática do projeto do CGT.
Possível armadilha 🚨
A alternativa A) fim da intervenção estatal na economia é uma armadilha óbvia, pois é o projeto da UDN, e não do CGT. A alternativa D) atração de investimentos estrangeiros também é o oposto do que o CGT defendia com a Lei de Remessas de Lucros, que visava controlar, e não atrair incondicionalmente, o capital estrangeiro.
Fechamento e expectativa ✨
Procuramos a alternativa que sintetize a agenda intervencionista e de reforma estrutural do CGT, com destaque para a questão agrária.
✅ Passo 5: Análise das Alternativas
🔴 A) fim da intervenção estatal na economia.
Incorreta. É o projeto oposto, o da UDN (liberalismo).
🔴 B) crescimento do setor de bens de consumo.
Incorreta. Este não é o foco do manifesto, que trata de reformas estruturais, e não de setores específicos da indústria.
🔴 C) controle do desenvolvimento industrial.
Incorreta. Embora o projeto do CGT implicasse em um planejamento estatal da economia, o termo “controle do desenvolvimento industrial” é vago. As propostas listadas (agrária, bancária, remessa de lucros) são mais específicas. A alternativa E é muito mais precisa.
🔴 D) atração de investimentos estrangeiros.
Incorreta. O CGT defendia o controle sobre os investimentos estrangeiros, o que era visto por seus opositores como algo que iria afugentar esses investimentos.
🟢 E) limitação da propriedade privada.
Correta. É a consequência direta e mais impactante da proposta de uma “reforma agrária que extinga o latifúndio”. Essa medida, central no programa das Reformas de Base, visava reestruturar a posse da terra no país, limitando o poder dos grandes proprietários.
🏆 Passo 6: Conclusão e Justificativa Final
Resumo do Raciocínio 🗒️
O manifesto do CGT, representante dos setores trabalhistas e de esquerda do período pré-1964, defendia um conjunto de “Reformas de Base” que visavam a uma profunda intervenção do Estado na economia para promover a justiça social. A proposta mais emblemática, a reforma agrária com a extinção do latifúndio, tinha como consequência direta a limitação do direito à propriedade privada da terra, atacando a base da estrutura de poder oligárquica no Brasil.
Gabarito Reafirmado 🏅
A alternativa correta é a E.
Resumo Final para Revisão 🔑
Lembre-se do grande conflito do Brasil pré-64:
- UDN (Direita): Defesa da propriedade privada, livre mercado, anticomunismo, alinhamento com os EUA.
- Jango/CGT (Esquerda/Trabalhismo): Defesa das Reformas de Base, nacionalismo, intervenção estatal, limitação da propriedade (reforma agrária).
A palavra “reforma” tinha significados opostos para cada grupo.