A questão 61 do Enem 2018 (caderno azul, Dia 1) é de Ciências Humanas (História) e cobra os programas econômicos do PSD e da UDN. O gabarito é a alternativa E. Abaixo você confere o enunciado, a resolução passo a passo e por que cada alternativa errada engana tantos candidatos.
Enunciado da questão 61 do Enem 2018
TEXTO I
Programa do Partido Social Democrático (PSD)
Capitais estrangeiros
É indispensável manter clima propício à entrada de capitais estrangeiros. A manutenção desse clima
recomenda a adoção de normas disciplinadoras dos investimentos e suas rendas, visando reter no país a
maior parcela possível dos lucros auferidos.
TEXTO II
Programa da União Democrática Nacional (UDN)
O capital
Apelar para o capital estrangeiro, necessário para os empreendimentos da reconstrução nacional e, sobretudo,
para o aproveitamento das nossas reservas inexploradas, dando-lhe um tratamento equitativo e liberdade para a
saída dos juros.
CHACON, V. História dos partidos brasileiros: discurso e práxis dos seus programas.
Brasília: UnB, 1981 (adaptado).
Considerando as décadas de 1950 e 1960 no Brasil, os trechos dos programas do PSD e UDN convergiam na
defesa da
A) autonomia de atuação das multinacionais.
B) descentralização da cobrança tributária.
C) flexibilização das reservas cambiais.
D) liberdade de remessa de ganhos.
E) captação de recursos do exterior.
Resolução comentada da questão 61
Matérias necessárias para resolver a questão
- História do Brasil (República Populista / Período Democrático 1946-1964).
- Economia Brasileira (Nacional-desenvolvimentismo vs. Liberalismo).
- Partidos Políticos (PSD e UDN).
Tema e objetivo geral
Comparar as diretrizes econômicas de dois partidos rivais (PSD e UDN) para identificar um ponto de consenso (convergência) em meio às suas divergências ideológicas sobre o capital estrangeiro.
Nível da questão
Médio.
Justificativa: Exige atenção redobrada ao comando da questão. O aluno geralmente estuda PSD e UDN como opostos, então a tendência natural é procurar a diferença (divergência). A questão pede a semelhança (convergência), o que requer uma leitura analítica precisa para não cair nas “cascas de banana” das diferenças.
Gabarito da questão 61: alternativa E
Letra E – captação de recursos do exterior.
Resumo: Ambos os textos afirmam explicitamente a necessidade de trazer dinheiro de fora para o Brasil. A briga era sobre como o lucro sairia, mas o acordo era que o investimento deveria entrar.
Resolução Passo a Passo
Passo 1: o que a questão pede (o mapa da mina)
A Missão:
A questão apresenta dois textos de partidos políticos históricos.
- Texto I (PSD): O partido de centro/varguista.
- Texto II (UDN): O partido conservador/liberal.
O comando pede para identificar em que ponto eles CONVERGIAM (concordavam).
A Analogia Central (O Convidado para o Jantar):
Imagine dois pais discutindo sobre convidar um tio rico para o jantar.
- Pai 1 (PSD): “Precisamos convidar o tio rico, mas ele tem que seguir nossas regras à mesa e não pode levar a comida para casa.”
- Pai 2 (UDN): “Precisamos convidar o tio rico e deixar ele fazer o que quiser, inclusive levar marmita, para ele ficar feliz e voltar sempre.”
Eles discordam sobre as regras (marmita/lucro), mas concordam em uma coisa essencial: O tio rico (Capital Estrangeiro) precisa vir para o jantar.
Nosso Plano de Ataque:
- Ler o Texto I e identificar o desejo (Entrada de capital) e a condição (Reter lucros).
- Ler o Texto II e identificar o desejo (Entrada de capital) e a condição (Liberdade de lucros).
- Encontrar a intersecção: O desejo comum de entrada de capital.
Passo 2: PSD e UDN
Vamos usar uma Tabela Comparativa de Ideologias para visualizar o cenário político dos anos 50/60:
| Ponto de Análise | PSD (Nacionalismo Moderado) | UDN (Liberalismo Econômico) | Ponto de Encontro (Convergência) |
| Necessidade de Capital | “Indispensável manter clima propício”. | “Necessário para a reconstrução”. | Ambos precisam do dinheiro. |
| Regulação do Lucro | “Normas disciplinadoras”, “Reter no país”. | “Liberdade para a saída dos juros”. | Aqui eles divergem (brigam). |
Conceito-Chave: Investimento Estrangeiro Direto.
O Brasil da era JK (Juscelino Kubitschek) precisava de dinheiro para a industrialização (fábricas de carros, eletrodomésticos). O capital nacional era insuficiente. Logo, atrair dólares era uma política de Estado, independente do partido.
Passo 3: resolução passo a passo (mão na massa)
Vamos rastrear os textos:
No Texto I (PSD):
O autor diz: “É indispensável manter clima propício à entrada de capitais estrangeiros.”
Traduzindo: “Por favor, entrem!”
Mas adiciona: “visando reter no país a maior parcela possível dos lucros”.
Traduzindo: “Mas o dinheiro que vocês ganharem, gastem aqui!”
No Texto II (UDN):
O autor diz: “Apelar para o capital estrangeiro, necessário…”
Traduzindo: “Por favor, entrem!”
Mas adiciona: “…liberdade para a saída dos juros”.
Traduzindo: “E podem levar o lucro para casa se quiserem.”
O Cruzamento:
A questão pede a convergência.
A convergência está na primeira frase de ambos: O capital estrangeiro tem que entrar.
A divergência está na segunda parte: Se o lucro fica ou vai embora.
ARMADILHA CLÁSSICA!
CUIDADO com a alternativa D (Liberdade de remessa de ganhos)!
Essa é a pegadinha mais perigosa. O aluno lê o texto da UDN, vê “liberdade para saída”, olha a alternativa D e marca.
Erro: A questão pede a convergência entre PSD e UDN. O PSD queria reter os ganhos, a UDN queria liberar. Isso é uma divergência, não uma convergência.
A Bússola (O Perfil do Culpado):
- Síntese do raciocínio: Buscamos a alternativa que fala sobre a “porta de entrada” dos investimentos, pois na “porta de saída” (lucros) eles discordam.
- Expectativa: Termos como “atração”, “entrada”, “captação” ou “abertura” ao capital.
Passo 4: alternativas comentadas (a autópsia)
a) autonomia de atuação das multinacionais.
- Diagnóstico do Erro: Divergência.
- Análise: A autonomia total era defendida pela UDN. O PSD defendia “normas disciplinadoras”, ou seja, menos autonomia e mais regulação estatal.
- Conclusão: 🔴 Alternativa incorreta.
b) descentralização da cobrança tributária.
- Diagnóstico do Erro: Fuga ao Tema.
- Análise: Os textos falam de capital e lucros, não de reforma tributária ou de quem cobra impostos (União, Estados ou Municípios).
- Conclusão: 🔴 Alternativa incorreta.
c) flexibilização das reservas cambiais.
- Diagnóstico do Erro: Extrapolação.
- Análise: Nenhum dos textos discute explicitamente o regime cambial ou o controle de reservas de dólares pelo Banco Central. O foco é o investimento produtivo.
- Conclusão: 🔴 Alternativa incorreta.
d) liberdade de remessa de ganhos.
- Análise: 🟡 PARCIALMENTE CORRETA (Apenas para a UDN).
- Por que é a armadilha: É exatamente o que a UDN defende no Texto II.
- Por que está errada: O PSD (Texto I) defende o oposto: “reter no país a maior parcela possível”. Como eles discordam, não há convergência.
- Conclusão: 🔴 Alternativa incorreta.
e) captação de recursos do exterior.
- Análise: Perfeito.
- PSD: “Indispensável entrada de capitais”.
- UDN: “Apelar para o capital estrangeiro”.
- Ambos concordam que o Brasil precisa captar (trazer) esses recursos para se desenvolver.
- Conclusão: 🟢 Alternativa correta.
Passo 5: resumo e aprendizagem expandida
Na política, às vezes os inimigos concordam com o remédio (dinheiro externo), mas brigam sobre a dose e os efeitos colaterais (remessa de lucros).
Resumo-flash: ⚡
“PSD segura a carteira, UDN abre a porta, mas os dois querem o dólar gringo na horta.”
🧠 Para ir Além (A Ponte para o Futuro):
Essa discussão continua viva hoje. Quando uma montadora estrangeira vem para o Brasil, o governo (seja de esquerda ou direita) geralmente celebra a “captação de recursos” (geração de empregos). Porém, a briga começa depois: devemos taxar os dividendos que elas mandam para fora ou deixar livre para atrair mais empresas? O dilema PSD vs. UDN é o dilema eterno do desenvolvimento periférico.
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