Questão 45 do Enem 2012 PPL: políticas de inclusão social – resolução comentada (caderno azul)

A questão 45 do Enem 2012 PPL (caderno azul, Dia 1) é de Ciências Humanas (Sociologia) e cobra a identificação de políticas públicas contra a exclusão social. O gabarito é a alternativa C. Abaixo você confere o enunciado, a resolução passo a passo e por que cada alternativa errada engana tantos candidatos.

Enunciado da questão 45 do Enem 2012 PPL

TEXTO I

Em março de 2004, o Brasil reconheceu na Organização das Nações Unidas a existência, no país, de pelo menos 25 mil pessoas em condição análoga à escravidão ― e esse é um índice considerado otimista. De 1995 a agosto de 2009, cerca de 35 mil pessoas foram libertadas em ações dos grupos móveis de fiscalização do Ministério do Trabalho e Emprego.

Mentiras mais contadas sobre trabalho escravo. Disponível em: www.reporterbrasil.com.br.
 Acesso em: 22 ago. 2011 (adaptado).

TEXTO II

O Brasil subiu quatro posições entre 2009 e 2010 no ranking do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) divulgado pelo Programa das Nações Unidas para Desenvolvimento. Mas, se o IDH levasse em conta apenas a questão da escolaridade, a posição do Brasil no ranking mundial ficaria pior, passando de 73 para 93.

UCHINAKA, F.; CHAVES-SCARELLI, T. Brasil é o país que mais avança, apesar da variável “educação” puxar IDH para baixo. Disponível em: noticias.uol.com.br. Acesso em: 22 ago. 2011 (adaptado).

Estão sugeridas nos textos duas situações de exclusão social, cuja superação exige, respectivamente, medidas de:

A) redução de impostos e políticas de ações afirmativas.

B) geração de empregos e aprimoramento do poder judiciário.

C) fiscalização do Estado e incremento da educação nacional.

D) nacionalização de empresas e aumento da distribuição de renda.

E) sindicalização dos trabalhadores e contenção da migração interna.

Resolução comentada da questão 45

Resolução comentada da questão 45 do Enem 2012 PPL

Vamos analisar juntos essa questão que nos apresenta dois graves problemas sociais do Brasil: o trabalho análogo à escravidão e as deficiências na educação. A tarefa é conectar cada problema à sua solução mais direta.

Matérias necessárias para resolver a questão

  • Sociologia (Desigualdade Social, Exclusão Social, Direitos Trabalhistas)
  • Geografia Humana (Índice de Desenvolvimento Humano – IDH)
  • Interpretação de Texto

Tema e objetivo geral

Identificação de políticas públicas para combater problemas específicos de exclusão social.

Nível da questão

Médio.

Detalhe: A questão é de nível médio porque exige a leitura e interpretação de dois textos distintos e a correta associação de cada problema com uma medida de política pública. É preciso não apenas entender o problema, mas também saber qual tipo de ação estatal é mais eficaz para combatê-lo.

Gabarito da questão 45: alternativa C

C) fiscalização do Estado e incremento da educação nacional.

A alternativa está correta porque conecta de forma precisa o problema do Texto I (trabalho escravo, que é um crime) à sua solução mais imediata (fiscalização do Estado para reprimir e libertar), e o problema do Texto II (baixa escolaridade) à sua solução estrutural (incremento da educação nacional).

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Passo 1: análise do comando e definição do objetivo

1.1 Transcrição Essencial
“Estão sugeridas nos textos duas situações de exclusão social, cuja superação exige, respectivamente, medidas de:”

1.2 O que está sendo pedido?
A questão pede para que a gente identifique uma medida para resolver o problema do Texto I e uma medida para resolver o problema do Texto II, e que encontremos a alternativa que apresenta esse par de soluções na ordem correta.

1.3 Objetivo Cristalino
Nossa missão é fazer uma dupla conexão: Problema 1 → Solução 1 e Problema 2 → Solução 2.

1.4 Pergunta de Atenção
Quando um crime está acontecendo, qual é a primeira ação que o Estado deve tomar? E quando um país tem um problema de baixa escolaridade, qual é a solução de longo prazo? Pensar nessas duas lógicas separadamente nos ajudará a encontrar o par correto.


Passo 2: explicação de conceitos e conteúdos necessários

2.1 Definições e explicação de termos
Para entender a questão, vamos decifrar os conceitos-chave de cada texto:

  • Texto I: Trabalho Análogo à Escravidão
    • O que é? Não é a escravidão histórica, mas uma forma moderna de exploração que priva o trabalhador da liberdade e da dignidade. Caracteriza-se por trabalho forçado, servidão por dívida, condições degradantes e jornada exaustiva.
    • Como se combate? Por ser um crime, a principal ferramenta de combate é a ação repressiva do Estado através dos grupos móveis de fiscalização (mencionados no texto), que libertam os trabalhadores e punem os empregadores.
  • Texto II: Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
    • O que é? É um índice que mede o progresso de um país em três dimensões básicas: saúde (expectativa de vida), renda (PIB per capita) e educação (anos de escolaridade).
    • O Problema do Brasil: O texto aponta que a dimensão da educação “puxa o IDH para baixo”, ou seja, é o nosso ponto fraco.
    • Como se combate? Um problema estrutural de baixa escolaridade só pode ser resolvido com políticas públicas de longo prazo que visem o incremento da educação nacional, ou seja, mais investimento, melhores escolas, valorização de professores, etc.

Passo 3: tradução e interpretação do problema

3.1 Contextualização Simplificada
A questão nos apresenta dois “pacientes” com doenças diferentes:

  • Paciente 1 (Texto I): Sofre de uma “infecção aguda” chamada trabalho escravo. O tratamento é uma “cirurgia de emergência”: a fiscalização do Estado para libertar as vítimas.
  • Paciente 2 (Texto II): Sofre de uma “doença crônica” chamada baixa escolaridade. O tratamento é de longo prazo: fortalecer o sistema imunológico com mais e melhor educação.

Nossa tarefa é encontrar a alternativa que receita o tratamento correto para cada paciente, na ordem certa.

3.2 Estratégia Geral
A estratégia será analisar cada texto separadamente e depois juntar as conclusões:

  1. Ler o Texto I e identificar o problema e a solução mais direta.
  2. Ler o Texto II e identificar o problema e a solução mais direta.
  3. Procurar a alternativa que une as duas soluções na ordem correta.

Passo 4: desenvolvimento do raciocínio e análise dos textos

4.1 Passo a Passo Detalhado

  • Análise do Texto I:
    • Problema: “condição análoga à escravidão”. É um crime em andamento.
    • Pista da Solução: O próprio texto menciona a ação dos “grupos móveis de fiscalização do Ministério do Trabalho”.
    • Conclusão para o Texto I: A solução imediata e necessária é a fiscalização do Estado.
  • Análise do Texto II:
    • Problema: O Brasil tem uma posição ruim no ranking de escolaridade, o que prejudica seu IDH.
    • Pista da Solução: O problema é a “variável ‘educação’”.
    • Conclusão para o Texto II: A solução para melhorar a escolaridade de um país é investir na educação, ou seja, promover o incremento da educação nacional.
  • Juntando as Soluções (Respectivamente):
    • Para o problema 1, precisamos de fiscalização do Estado.
    • Para o problema 2, precisamos de incremento da educação nacional.

4.2 Verificação Intermediária
O par de soluções encontrado (“fiscalização” e “educação”) é lógico e aborda diretamente a raiz de cada um dos problemas apresentados.

4.3 Possível armadilha
A principal armadilha seria misturar as soluções ou escolher soluções que são muito genéricas. Por exemplo, a alternativa B (“geração de empregos”) pode parecer uma solução para o trabalho escravo (que muitas vezes recruta pessoas desempregadas), mas a medida mais direta para combater o crime em si é a fiscalização, e não a criação de empregos em geral.

4.4 Fechamento e expectativa
Procuramos a alternativa que combine “fiscalização do Estado” com “incremento da educação nacional”.


Passo 5: análise das alternativas

5.1 Listagem das Alternativas
A) redução de impostos e políticas de ações afirmativas.
B) geração de empregos e aprimoramento do poder judiciário.
C) fiscalização do Estado e incremento da educação nacional.
D) nacionalização de empresas e aumento da distribuição de renda.
E) sindicalização dos trabalhadores e contenção da migração interna.

5.2 Justificativa Individual

  • A) Incorreta. Redução de impostos não combate o trabalho escravo. Ações afirmativas são para combater a desigualdade de oportunidades, não diretamente o problema da baixa escolaridade geral.
  • B) Incorreta. Geração de empregos é uma medida importante, mas não a mais direta para combater o crime de trabalho escravo. Aprimoramento do Judiciário é relevante para punir, mas a fiscalização é a ação para descobrir e libertar.
  • C) Correta. Combina perfeitamente as soluções mais diretas para cada problema: a fiscalização do Estado para reprimir o crime de trabalho escravo (Texto I) e o incremento da educação nacional para resolver o problema da baixa escolaridade (Texto II).
  • D) Incorreta. Nacionalização de empresas não tem relação direta com nenhum dos dois problemas. Distribuição de renda é uma medida ampla que poderia ajudar indiretamente, mas não é a solução específica para os problemas apontados.
  • E) Incorreta. Sindicalização e contenção da migração não são as soluções centrais para o trabalho escravo e a baixa escolaridade.

Passo 6: conclusão e justificativa final

6.1 Resumo do Raciocínio
O Texto I aponta o problema do trabalho análogo à escravidão, um crime que exige a ação repressiva do Estado por meio da fiscalização. O Texto II aponta o problema da baixa escolaridade do Brasil, uma deficiência estrutural que exige uma solução de longo prazo através do investimento e melhoria do sistema educacional. A alternativa C une corretamente essas duas soluções específicas aos seus respectivos problemas.

6.2 Gabarito Reafirmado
A resposta correta é a alternativa C.

6.3 Resumo Final para Revisão
A dica de ouro para questões com dois textos é: resolva um de cada vez. Primeiro, encontre a melhor resposta para o Texto I. Depois, para o Texto II. Em seguida, procure a alternativa que combina as duas respostas que você encontrou. Isso evita confusão e organiza o raciocínio.


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