A política de pacificação não resolve todos os problemas da favela carioca, ela é apenas um primeiro e indispensável passo para que seus moradores sejam tratados como cidadãos. As Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) recuperaram um território que estava ocupado por bandidos com armas de guerra, substituíram a opressão de criminosos pela justiça formal do Estado. [Mas] se a UPP não for seguida por escola, hospital, saneamento, defensoria pública, emprego, daqui a pouco a polícia de ocupação terá que ir embora das favelas por inútil. Ou será obrigada a exercer a mesma opressão que o tráfico exercia para se proteger.
CACÁ DIEGUES. A contrapartida do lucro. O Globo, 28 jul. 2012.
Para o autor, a consolidação da cidadania nas comunidades carentes está condicionada à
A) efetivação de direitos sociais.
B) continuidade da ação ofensiva
C) superação dos conflitos de classe.
D) interferência de entidades religiosas.
E) integração das forças de segurança.
Resolução Em Texto
🎯 Tema/Objetivo Geral: Analisar a importância da efetivação de direitos sociais na consolidação da cidadania em comunidades marginalizadas.
📚 Matérias Necessárias para a Solução
- Sociologia: Cidadania e Direitos Sociais
- Geografia: Urbanização e Desigualdade Socioespacial
- História do Brasil Contemporâneo: Políticas públicas em favelas
🎯 Nível da Questão: Médio
✅ Gabarito: Letra A
📖 Resolução Passo a Passo
🔍 Passo 1: Análise do Comando e Definição do Objetivo
O comando da questão pede para identificar, com base no texto, a condição fundamental para que a cidadania nas comunidades carentes seja de fato consolidada.
➔ Palavras-chave: “cidadania”, “favelas cariocas”, “Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs)”, “direitos sociais”.
➔ Objetivo da questão: Avaliar a compreensão do papel das políticas públicas além da segurança — ou seja, compreender que a cidadania não se resume à ausência de violência, mas exige direitos sociais efetivos como saúde, educação, moradia, entre outros.
📖 Passo 2: Explicação de Conceitos e Conteúdos Necessários
Cidadania: Refere-se ao pleno gozo dos direitos civis, políticos e sociais. Não basta a ausência de repressão: é necessário acesso a direitos básicos.
Direitos Sociais: Conjunto de direitos relacionados à dignidade humana — como saúde, educação, saneamento, habitação, transporte, entre outros. São garantias que permitem a participação efetiva do indivíduo na sociedade.
Política de Pacificação (UPP): Estratégia de segurança pública voltada à retomada do controle estatal sobre territórios dominados por organizações criminosas. Contudo, sem ações sociais integradas, tende a fracassar a longo prazo.
📖 Passo 3: Tradução e Interpretação do Texto
O texto de Cacá Diegues apresenta uma crítica reflexiva à política de pacificação implementada nas favelas. Ele reconhece a importância da retomada do controle estatal via UPPs, mas salienta que isso é apenas o início.
➔ Frases-chave:
- “apenas um primeiro e indispensável passo”
- “se a UPP não for seguida por escola, hospital, saneamento…”
- “a polícia de ocupação terá que ir embora […] ou exercer a mesma opressão”
Essas expressões reforçam que a ausência de políticas sociais pode comprometer todo o esforço da pacificação, gerando uma substituição do opressor (tráfico) por outro (Estado autoritário). A cidadania só se consolida com a presença efetiva do Estado em todas as suas dimensões.
📖 Passo 4: Análise das Alternativas e Resolução
🟢 A) efetivação de direitos sociais. ✅
✔ Correta! O texto afirma explicitamente que a pacificação deve ser seguida de serviços públicos como escolas, hospitais, saneamento, etc. Esses são exemplos de direitos sociais, indispensáveis para a cidadania plena.
🔴 B) continuidade da ação ofensiva.
✘ Errada! O termo “ação ofensiva” remete a operações policiais ou militares. O texto não defende mais repressão, mas sim ações complementares de caráter social.
➔ Para estar correta, a alternativa teria que mencionar segurança associada a políticas públicas.
🔴 C) superação dos conflitos de classe.
✘ Errada! Embora os conflitos de classe estejam presentes no contexto das favelas, o texto não trata diretamente disso.
➔ Estaria correta se o texto discutisse luta de classes ou estrutura socioeconômica mais ampla.
🔴 D) interferência de entidades religiosas.
✘ Errada! O texto não menciona religião ou atuação de igrejas. A ideia gira em torno de ações estatais, não espirituais.
➔ Correta se o texto falasse de ações sociais promovidas por instituições religiosas.
🟡 E) integração das forças de segurança.
⚠ Parcialmente coerente, mas incorreta. O texto não questiona a presença da polícia, mas afirma que somente ela não basta. A cidadania exige mais do que integração policial: requer serviços sociais.
➔ Estaria correta se dissesse “integração das forças de segurança com políticas sociais
🏁 Passo 5: Conclusão e Justificativa Final
A questão explora a relação entre segurança pública e cidadania. Embora a política de pacificação (UPP) seja apresentada como um passo importante, o texto deixa claro que sem educação, saúde, saneamento e outros serviços, não há transformação real nas comunidades. Portanto, a consolidação da cidadania depende da efetivação dos direitos sociais, o que torna a alternativa A a correta.
